Для чего нужно раскрытие информации на порталах РеформаЖКХ и Дома Москвы?

  1. Это предписано законом и является условием лицензии. Не выполняет организация закон — штраф, причём чувствительный. Если саботаж связан с конкретным сотрудником — есть индивидуальный штраф 30-50 тысяч, при повторном нарушении — дисквалификация. По сложившейся традиции, штрафы выставляются на директора, но чаще всего это вина не его, а нерадивых сотрудников.
  2. Это позволяет в процессе подготовки данных к раскрытию проанализировать недостатки информированности и прицельно уточнить недостающие сведения.
  3. В случае использования программ для автоматизации и API портала РеформаЖКХ данные также можно рассматривать и сравнивать в сведенном табличном виде, что позволяет массу разнообразной аналитики.
  4. Сведения, раскрытые на порталах, используются органами исполнительной власти как основной источник информации для планирования мероприятий, для оценки экономической эффективности управления домами, а также для контроля этой деятельности. При этом, если данные в нужной форме не раскрыты, приходится выполнять массу дополнительного труда на построение отчётов и планов в других формах.
  5. В свою очередь, основной заказчик — собственники жилья — через порталы получает интересующие его сведения о своём доме, тем самым сокращая нагрузку на сотрудников организации по типичным (часто неуместным) вопросам и ответам на них. В случае, если данные раскрыты с нарушениями, степень доверия собственников к получаемой информации падает, что однозначно отражается на платежах, на количестве жалоб и на общем комфорте труда для исполнителей.

Примеры данных, которые становятся очевидны при обработке результатов раскрытия:

  • Данные о субсидиях, начислениях, задолженностях, их предельные значения (в т.ч. в пересчете на метр площади), средневзвешенные, суммарные и групповые показатели, а также выборки домов, где нужно активировать работу по взысканию долгов.
  • Сведения о тарифных ставках, позволяющие в процессе заполнения точно оценивать количество и контрольные значения по договорам ресурсоснабжения, в том числе иметь основания для контроля задолженности перед РСО, планировать нагрузку на бюджет УО при её компенсации.
  • Выборки домов по нормальному, пониженному или повышенному потреблению ресурсов: в одном случае можно отследить потребность в регуляции ресурса и проверке ОДПУ для приближения к нормали, в другом — вовремя отследить неисправность ОДПУ и потребность в его ремонте/замене.
  • Показатели для планирования нагрузки на сотрудников УО, в том числе линейного персонала: сведения о реальных объемах трудозатрат и стоимости обслуживания дома, ориентировочная основа для расчета потребности в расходных материалах, данные о результатах оказания услуг.
  • Наличие структурированных данных позволяет однозначно и четко планировать нагрузку, оценивать объём необходимых вложений, заблаговременно и безошибочно запрашивать необходимый для работы бюджет, иметь под рукой сопоставление полученных средств и реальных потребностей.

Именно поэтому у сотрудников организации эти порталы должны быть основным рабочим инструментом, источником актуальной информации о рабочих задачах, а в некоторых случаях — средством передачи данных между подразделениями.

Эти порталы раскрытия должны становиться натуральной «базой знаний» и ответом на подавляющее большинство вопросов типа «а сколько тут …?» и «как у этого дома с …?». Передавать их заполнение одиночному специалисту, особенно в качестве дополнительной нагрузки к имеющейся работе иного характера, означает не только высокую вероятность ошибок, но и элементарное непонимание содержания данных, которые он заполняет. В редком случае, если сотрудник контролирует передачу всех данных сторонним сервисам заполнения, сам же осуществляя лишь координаторские функции между отделами, есть некоторый шанс получить на выходе правдивые и точные данные. При этом сотрудников достаточной квалификации для этого на рынке труда почти нет, не говоря уж о стоимости работы такого специалиста и нежелательности использования его в других процессах.

Именно поэтому актуализацией и проверкой сведений должны заниматься представители каждого из отделов в порядке своей компетенции. На РеформеЖКХ при этом у каждого должен быть индивидуальный логин и пароль, чтобы не происходила анонимизация внесенных изменений даже для самой организации.

Статья об организации Совета Дома

СОВЕТУ ДОМА НА ЗАМЕТКУ: Инструментарий для проведения общих собраний

Версия для печати в формате PDF

Статья: Инструментарий для проведения Общих Собраний
При перепубликации ссылка на http://mkdu.ru/news и на журнал «Председатель ТСЖ» №05_2016(99)/2016 с. 48-49 www.pr-tsj.ru обязательна.
Статья: Инструментарий для проведения Общих Собраний
При перепубликации ссылка на http://mkdu.ru/news и на журнал «Председатель ТСЖ» №05_2016(99)/2016 с. 48-49 www.pr-tsj.ru обязательна.

Автор: Владимир РЯЗАНСКИЙ,
эксперт по информатизации ЖКХ, советник Главы Управы Пресненского района ЦАО г. Москвы.

При перепубликации ссылка на http://mkdu.ru/news и на журнал «Председатель ТСЖ» №05_2016(99)/2016 с. 48-49 www.pr-tsj.ru обязательна.

Жилищный кодекс РФ содержит в 45 статье чудесную формулировку: «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме».

Поскольку ответственности за нарушение этого обязательства в законе не предусмотрели, граждане нередко пренебрегают этой обязанностью.

Если отбросить риторический вопрос к «бешеному принтеру» «как вы собрались сообщить ста миллионам граждан огромной страны о том, что вы добавили им обязанностей?» — то эту статью придется читать так: «Государство вынудило инициаторов общих собраний любой ценой обеспечить явку людей на общее собрание собственников» и понять, что помощи в этом неблагодарном деле ожидать не приходится.

Ещё кто-то из писателей XIX столетия с грустью подметил, что строгость российских законов смягчается необязательностью их выполнения. И более чем за полтора века в этом плане, увы, ничего не изменилось.

Поскольку у собственников жилья по всей стране часто возникает необходимость в законных решениях общих собраний, надеюсь, что данный материал хоть немного облегчит участь инициатора (потенциального председателя Совета дома).

Какие проблемы решаем?

Оповещение — http://sobdoma.ru

Первоочередной задачей по Жилищному кодексу является оповещение 100% собственников о проведении собрания. Согласно закону, форма оповещения определяется общим собранием, и именно оно решает, как следует сообщать всем о собрании: поквартирным обходом, обзвоном или CMC-рассылкой, размещением в подъездах объявлений, публикациями на сайте или в газете. Но если собрания до сих пор не проводились, то форматов оповещения законом предусмотрено всего два: подписные листы (журнал поквартирного обхода) и заказным письмом через Почту России. В принципе, понятно, почему такая форма: почтальон вручает письмо под расписку. Но если он не сможет застать собственника дома, то и вручить письмо не получится. Зато инициатор собрания таким образом фактически освобождается от дальнейшей ответственности за неуведомление кого-то — всё, что мог, он сделал.

Для начала оповещения, а также для голосования, нужен актуальный реестр собственников. В Москве его предоставляет ГКУ ИС района, и называется этот документ «Расчет долей», однако данные там могут быть неактуальны. Однозначно законным является реестр, основанный на сведениях из ЕГРП, но он стоит денег и сложностей с получением. Запросить их через интернет можно на сайте http://rosreestr.ru, однако и там для получения нужны регистрация и оплата.

Существуют подрядчики, которые даже берут за эту услугу дополнительные деньги, но зато делают удобный для использования реестр. В любом случае до начала собрания у вас должен быть полный список всех собственников жилых и нежилых помещений в доме.

Отдельным пунктом хотелось бы отметить потребность в указании удобного соседям способа связи. Это может быть бумажная форма (поквартирный обход), может быть телефонный звонок или CMC под протокол (особенно удобно для мобильных номеров), может быть Почта России или курьерская доставка по указанному адресу под роспись, а может — письмо по электронной почте (e-mail). Дешевле всего стоит последний вариант, предпоследний, напротив, самый дорогостоящий. Поквартирные обходы практикуют те, кому жалко тратить на это деньги, но это адский труд.

К сожалению, в законе впрямую прописана странная непоследовательность, которую можно даже определить, как глупость: в уведомлении должна быть полностью предрешена повестка дня собрания, и в дальнейшем её нельзя менять. То есть, при доскональном соблюдении закона, в протоколе должны быть указаны только те вопросы, которые поставлены в оповещении, как бы собственники ни хотели что-то полезное добавить. В реальности, конечно, на это никто не обращает внимания до того, как кто-то пытается оспорить протокол общего собрания по суду. Но при подготовке к собранию желательно заранее собрать мнения: какие вопросы собрание будет решать, и составить исчерпывающий список этих вопросов. Список вопросов надо отправить в орган муниципального управления, уведомляя его о собрании.

В теории, согласно новым поправкам в ЖК РФ (от сентября 2015 г.), задачу подготовки собрания можно делегировать управляющей организации, собрав ю% подписей под обращением. Это новшество серьезно упрощало бы жизнь собственникам и тем более инициаторам общего собрания, если бы… работало. Или хотя бы кто-то установил стандарт для управляющей организации, каким способом им проводить собрания. Но сделано этого не было. Поэтому делегировать-то можно, но качество организации оставит желать лучшего.

Голосование и учет голосов — http://sqvr.ru

Допустим, с уведомлением справились, и наступил день очного голосования. Люди собрались в каком-нибудь помещении, их документы проверены. Наличие кворума определяется по отношению площади помещения в собственности к общей площади помещений в доме. С точки зрения собрания, чем меньше квартир в доме, тем проще организовать кворум. Практика показывает, что очный кворум на собрании близок к утопии.

В ходе очного собрания определяются и уточняются варианты решения, происходит голосование по каждому пункту протокола. В протокол вносится краткое изложение представленного к собранию материала. Для удобства ознакомления с материалами полезно разместить их в интернете на каком- нибудь сайте / блоге, или даже просто на файлохранилище типа Яндекс- Диска. Итоговый протокол выносится на заочное голосование.

Учёт голосов на очном и заочном голосовании — самостоятельная задача, сопряжённая с определением веса каждого голоса. Правильным решением будет использовать систему индивидуальных печатных бюллетеней, но на их печать также требуется энное количество денег. Поэтому полезная методика для определения голоса при открытом (очном) голосовании —это учёт «минус-голосов», то есть тех, кто проголосовал иначе, чем большинство. Их обычно единицы, и они имеют чётко выраженную позицию, которую нужно учитывать в протоколе. Именно суммарный вес этих голосов (процент от общей суммы) при работе счётной комиссии вычитается из суммы кворума, и получается реальный процент голосов по решению, поддержанному большинством.

Если человек не принял участия ни в очном, ни в заочном голосовании, то в итоговом протоколе его голос фиксируется как «воздержался». Правомочность собрания определяется по суммарному количеству процентов собственности, принявших участие в голосовании. Государственная собственность (муниципальные и служебные квартиры, если их доля в общей массе составляет менее 50%) представляется районным органом власти, и в норме поддерживает мнение большинства собственников (это иногда зафиксировано отдельным распоряжением правительства региона). По итогам заочного голосования процент госсобственности добавляется к кворуму.

Итоговый протокол — http://ryazansky.org/oss

Итоговый протокол собрания является документом, за подделку которого теперь (согласно действующей версии Жилищного Кодекса) установлена уголовная ответственность. В нём считается итоговый процент проголосовавших (очно и заочно, включая долю госсобственности), и в зависимости от него решение либо принято, либо не принято (и тогда может понадобиться дополнительное голосование на внеочередном собрании).

Закон не регламентирует срок, в который должно быть завершено заочное голосование—то есть его можно завершать и через месяц, и через два, и через «две недели после летних каникул». За этот срок придётся собрать максимальное количество подписных листов-бюллетеней. Желательно, чтобы у всех жителей дома возникло понимание важности и значимости голоса на собрании, и любой мог сказать, что в нём участвовал. В такой ситуации оспорить решение будет проблематично: желающему это сделать придётся как минимум проделать не меньший объём работы, чтобы убедить большинство проголосовать иначе.

Готовый протокол в отсканированной копии передаётся управляющей организации, и она обязана в недельный срок разместить его на сайте раскрытия информации по 731 постановлению (http://reformagkh.ru или аналогах). Копия протокола должна быть размещена в общедоступном месте, например, на стенде у входа в подъезд. ■

При перепубликации ссылка на http://mkdu.ru/news и на журнал «Председатель ТСЖ» №05_2016(99)/2016 с. 48-49 www.pr-tsj.ru обязательна.

Как упростить голосование на общем собрании?

Одной из самых «противных» проблем при проведении общего собрания в доме является правильный учёт голосов. Приходится каждый раз составлять сложный реестр, высчитывать долю каждого собственника. Упростить эту работу поможет Карточка собственника.

Её можно сделать как для каждой квартиры (тем более, что площадь квартиры не меняется), так и для каждого собственника (в идеале). Карточку можно даже заламинировать или оформить в виде бейджа. Тогда при регистрации участников общего собрания вопрос подсчёта «кворума», например, сильно упрощается! Кстати, при наличии такой карточки собственники лучше запоминают «своё» количество голосов. Согласитесь, что это очень полезно.

При голосовании «от кворума» доля рассчитывается пропорционально общему количеству метров в собственности, участвующих в кворуме. Для определения кворума, суммируем голоса (в процентах) всех участников собрания. Пример расчета: 2,2% + 2,4% + 4,7% … + п% = … Общее собрание правомочно принимать решения (имеет кворум), если в нем принимают участие собственники помещений, обладающие более чем 50% от общего числа голосов всех собственников помещений в доме.

Общее собрание — Газета «Городской управдом», г. Калининград

При перепубликации ссылка на http://mkdu.ru/news и на журнал «Председатель ТСЖ» №05_2016(99)/2016 с. 48-49 www.pr-tsj.ru обязательна.